坚持守正创新 勇担历史使命 以全面深化改革书写皋兰发展新篇章
坚持守正创新 勇担历史使命 以全面深化改革书写皋兰发展新篇章
坚持守正创新 勇担历史使命 以全面深化改革书写皋兰发展新篇章党的(de)二十(èrshí)届三中全会审议(shěnyì)通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定(juédìng)》,为新时代新征程进一步全面深化改革指明了(le)方向、提供了遵循。甘肃省(gānsùshěng)皋兰县作为全省“一核三带”区域发展格局的重要节点,深入学习领会全会精神,紧紧围绕“四强”行动和“1139”工作部署,以经济体制改革为牵引,统筹推进12个(gè)方面50项重点改革任务,3个省级试点稳步推进,党支部领办合作社、“学在皋兰”教育品牌等自主改革事项取得(qǔde)明显成效,2024年地区生产总值达到73.68亿元,同比增长6.5%。
什川古梨园(líyuán)(皋兰县融媒体中心供图)
拓宽“富”的(de)(de)渠道。探索建立“党支部领办合作社”发展模式,村均集体经济收入由2020年底的8.3万元(wànyuán)增长至2024年底的40万元。推进“龙头企业+党支部领办合作社+品牌经营”模式,水阜镇10万羽蛋鸡(dànjī)标准化生产(shēngchǎn)基地同正大公司签订三定(dìng)协议(定鸡苗价格、定饲料价格、定鸡蛋价格),年产值可达2000万元,盈利100万元以上。
营造“优”的环境。持续深化“放管服”改革(gǎigé),创新推广“企业应急周转金”运行机制,“皋(gāo)效办(xiàobàn)”营商品牌典型案例荣获第一届中国营商环境数字(shùzì)创新大赛三等奖,皋兰县跻身(jīshēn)甘肃省2023年中小企业发展环境评估(pínggū)表现突出县区第11位。甘肃金沙河粮食加工及仓储项目实现了从签约到进场地勘仅用时1天,从完成(wánchéng)土地“招拍挂”到开工建设仅用时30天的“皋兰速度”,兰鑫钢铁荣登甘肃民营企业百强榜第2位。
提升“学”的质量。着力打造“学在皋兰”品牌,深化皋兰一中与兰州一中、海亮教育合作办学机制,撤销学区管理机构4个,整合农村小规模学校8所(suǒ),分批次(pīcì)择优选聘校(园)长和中层领导人员(lǐngdǎorényuán)75名,2024年度本科上线率(lǜ)65.21%,同比增加13.93%。
增进“民”的福祉。建立落实(luòshí)县委(xiànwěi)县政府“四下基层”工作日常态化工作机制,现场接访并办理农民工工资拖欠等民生问题(mínshēngwèntí)72个,高质量征集民生实事10个,实施(shíshī)生态及(jí)地质灾害避险搬迁等民生项目12个,输转城乡富余劳动力1.71万人,“访民问暖”行动解决问题489个,全县(quánxiàn)初次投诉信访事项和重复信访同比下降45.16%、76.84%。
激发“改”的活力。制定《皋兰县(gāolánxiàn)国有企业(guóyǒuqǐyè)重构重塑攻坚战工作方案》等,排摸清查国有资产总额34.81亿元(yìyuán)。因地制宜推动国有企业整合重组,成立皋兰县兴皋集团,初步构建了城投、建筑等8个板块平台公司,其中惠高农业、弘皋文旅在成立当年即(jí)分别实现营收62万元(wànyuán)、124万元。
拓展“融”的深度。完善文旅深度融合发展(fāzhǎn)体制机制,争取中央库区移民资金6060万元,全力推进阳光精品民宿等项目建设,打造精品旅游线路4条。高度重视文化遗产(wénhuàyíchǎn)保护,采取查询(cháxún)历史档案、拜会(bàihuì)专家学者、走访民间长者、考察(kǎochá)历史遗迹等方式,高质量编纂《皋兰通史》。深挖“世界第一古梨园”资源禀赋和历史文脉,皋兰什川古梨园系统被认定为全球重要农业(nóngyè)文化遗产。
改革只有进行时,没有完成时。2025年是“十四五”规划收官之年,也是进一步全面深化改革(shēnhuàgǎigé)的重要(zhòngyào)一年(yīnián),皋兰县将深入贯彻落实党的二十届三中全会精神,围绕既定发展(fāzhǎn)目标,自觉当好进一步全面深化改革的执行者、行动派、实干家,奋力打造兰白都市圈的后花园、承接产业转移示范区、城乡融合发展新高地,加快走出(zǒuchū)一条特色(tèsè)发展、高质量发展之路。
聚力深化改革促产业提“质”。做精(jīng)做特现代农业(xiàndàinóngyè)。立足农业优先型发展定位,以“梨韵(líyùn)水乡”和“田园牧歌”2条乡村振兴示范带建设(jiànshè)为重点,加快(jiākuài)实施甘肃金沙河粮食加工(liángshíjiāgōng)及仓储、肉牛肉羊蛋鸡养殖、梨文化生态产业园等(děng)项目(xiàngmù),推动禾尚头小麦、软儿梨、设施蔬菜等产业全(quán)链条发展,力促石洞镇阳洼窑乡村振兴产业示范园等“一镇一园”加快建设,推动都市型现代农业提质(tízhì)增效。做大做强工业经济。聚焦工业主导型发展定位,加快融入“6+X”先进(xiānjìn)制造业产业集群建设,强化兰鑫钢铁(gāngtiě)、鸿丰电石等重点工业企业运行调度,加快推进年产120万吨焦化等延链补链项目建设,推动工业产业集群集聚、扩量提质。做优做活商贸文旅。坚持“招大引强(yǐnqiáng)、梯度培育、主辅分离、由事转企、以服生服”一体推动,实施服务业企业三年倍增计划,加力落实“两新”政策,推进中盈医药物流皋兰产业园、库区(kùqū)移民什川镇整体提升改造等项目建设,全力争取国际物流枢纽智慧新城等项目,牵引带动优质高效的“7+N”服务体系建设。
聚力深化改革促项目(xiàngmù)提“速”。加大项目引进力度。按照“项目支撑、园区(yuánqū)承载、产业推进(tuījìn)(tuījìn)、集群发展(fāzhǎn)”思路,聚焦三(sān)川口(chuānkǒu)工业园区和黑石片区,组织实施精准叩门引商、资源禀赋(bǐngfù)招商、服务赋能安商、培育产业带商、借智用力(yònglì)聚商,积极承接东中部产业转移。强化项目推进速度。严格落实“1+5+X”和“五定包抓”责任机制,加快太平山2号水库等基础设施项目建设,强化土地、供水等要素保障,推进拉克兰原制奶酪工厂、新融环保智能制造等项目加快建设。提升项目谋划精度。以“十五五”规划编制为抓手,紧盯重点领域,抢抓(qiǎngzhuā)“两重”“两新(liǎngxīn)”等国家一揽子增量政策,积极争取中央预算内、超长期特别国债、地方政府专项债等资金支持,不断为县域经济高质量发展蓄势赋能。
聚力深化改革促民生(mínshēng)(mínshēng)提(tí)“档”。提升“小县大城”吸引力。以黄河流域地区新型城镇化建设(jiànshè)试点县为(wèi)契机,加力推进城市更新,想方设法盘活魏家庄、庄子坪等棚改片区(piànqū)土地,实施地下管网城市生命线改造等项目,协调加快G30连霍(liánhuò)高速清水驿至忠和段扩容改造等重点(zhòngdiǎn)过境项目建设,开展“3331”和“村村万树·绿美乡村”行动,加快建设宜居宜业的精致美丽皋兰。提升民生福祉保障力。坚持民生为大、民生为要,加快推动“扩中”“提低”,高标准推进为民兴办实事,持续深化教育、医疗、社保(shèbǎo)等民生领域改革,实施县级医院改造提升、老年助餐服务设施、什川黄河大桥等民生项目,常态化推进“结对帮扶·爱心甘肃”工程建设(gōngchéngjiànshè),加力提升人民群众的获得(huòdé)感、幸福感、安全感。提升安全发展支撑力。坚持“平安(píngān)靠平时、目标靠措施、共享靠共建”,全面提升安全生产“五大(wǔdà)体系”建设水平,健全完善(wánshàn)以县综治中心为中枢,镇、村综治中心为支撑的三级联动实战化运行(yùnxíng)模式,优化完善党建引领“田字型”基层治理体系,确保社会大局和谐稳定。
聚力深化改革促党建提“能”。提升基层党建效能。牢固树立“大抓(zhuā)基层、大抓基础”鲜明(xiānmíng)导向,抓实抓好(zhuāhǎo)“细胞、头雁、先锋、强基”四大工程,全面推进镇党委建立履行职责事项清单(qīngdān),突出抓好村(社区)“两委”换届工作,深化拓展“党支部领办合作社”发展模式,持续提升党建引领发展质效。建强干部人才队伍(réncáiduìwǔ)。树立重品行、重实绩、重基层的选人用人导向,大力选用在产业发展、招商引资等重大任务中实绩突出的干部,做好乡镇领导班子换届准备工作,着力锻造忠诚干净(gānjìng)担当的高素质专业化干部队伍。强化(qiánghuà)正风肃纪反腐。纵深推进“三抓三促”行动,深化群众身边不正之风(bùzhèngzhīfēng)和腐败问题集中整治,持续整治形式主义为基层减负,推广(tuīguǎng)使用“一键(yījiàn)举报”平台(píngtái),不断巩固拓展风清气正的良好政治生态。
(中共(zhōnggòng)皋兰县委书记 康石)
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党的(de)二十(èrshí)届三中全会审议(shěnyì)通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定(juédìng)》,为新时代新征程进一步全面深化改革指明了(le)方向、提供了遵循。甘肃省(gānsùshěng)皋兰县作为全省“一核三带”区域发展格局的重要节点,深入学习领会全会精神,紧紧围绕“四强”行动和“1139”工作部署,以经济体制改革为牵引,统筹推进12个(gè)方面50项重点改革任务,3个省级试点稳步推进,党支部领办合作社、“学在皋兰”教育品牌等自主改革事项取得(qǔde)明显成效,2024年地区生产总值达到73.68亿元,同比增长6.5%。
什川古梨园(líyuán)(皋兰县融媒体中心供图)
拓宽“富”的(de)(de)渠道。探索建立“党支部领办合作社”发展模式,村均集体经济收入由2020年底的8.3万元(wànyuán)增长至2024年底的40万元。推进“龙头企业+党支部领办合作社+品牌经营”模式,水阜镇10万羽蛋鸡(dànjī)标准化生产(shēngchǎn)基地同正大公司签订三定(dìng)协议(定鸡苗价格、定饲料价格、定鸡蛋价格),年产值可达2000万元,盈利100万元以上。
营造“优”的环境。持续深化“放管服”改革(gǎigé),创新推广“企业应急周转金”运行机制,“皋(gāo)效办(xiàobàn)”营商品牌典型案例荣获第一届中国营商环境数字(shùzì)创新大赛三等奖,皋兰县跻身(jīshēn)甘肃省2023年中小企业发展环境评估(pínggū)表现突出县区第11位。甘肃金沙河粮食加工及仓储项目实现了从签约到进场地勘仅用时1天,从完成(wánchéng)土地“招拍挂”到开工建设仅用时30天的“皋兰速度”,兰鑫钢铁荣登甘肃民营企业百强榜第2位。
提升“学”的质量。着力打造“学在皋兰”品牌,深化皋兰一中与兰州一中、海亮教育合作办学机制,撤销学区管理机构4个,整合农村小规模学校8所(suǒ),分批次(pīcì)择优选聘校(园)长和中层领导人员(lǐngdǎorényuán)75名,2024年度本科上线率(lǜ)65.21%,同比增加13.93%。
增进“民”的福祉。建立落实(luòshí)县委(xiànwěi)县政府“四下基层”工作日常态化工作机制,现场接访并办理农民工工资拖欠等民生问题(mínshēngwèntí)72个,高质量征集民生实事10个,实施(shíshī)生态及(jí)地质灾害避险搬迁等民生项目12个,输转城乡富余劳动力1.71万人,“访民问暖”行动解决问题489个,全县(quánxiàn)初次投诉信访事项和重复信访同比下降45.16%、76.84%。
激发“改”的活力。制定《皋兰县(gāolánxiàn)国有企业(guóyǒuqǐyè)重构重塑攻坚战工作方案》等,排摸清查国有资产总额34.81亿元(yìyuán)。因地制宜推动国有企业整合重组,成立皋兰县兴皋集团,初步构建了城投、建筑等8个板块平台公司,其中惠高农业、弘皋文旅在成立当年即(jí)分别实现营收62万元(wànyuán)、124万元。
拓展“融”的深度。完善文旅深度融合发展(fāzhǎn)体制机制,争取中央库区移民资金6060万元,全力推进阳光精品民宿等项目建设,打造精品旅游线路4条。高度重视文化遗产(wénhuàyíchǎn)保护,采取查询(cháxún)历史档案、拜会(bàihuì)专家学者、走访民间长者、考察(kǎochá)历史遗迹等方式,高质量编纂《皋兰通史》。深挖“世界第一古梨园”资源禀赋和历史文脉,皋兰什川古梨园系统被认定为全球重要农业(nóngyè)文化遗产。
改革只有进行时,没有完成时。2025年是“十四五”规划收官之年,也是进一步全面深化改革(shēnhuàgǎigé)的重要(zhòngyào)一年(yīnián),皋兰县将深入贯彻落实党的二十届三中全会精神,围绕既定发展(fāzhǎn)目标,自觉当好进一步全面深化改革的执行者、行动派、实干家,奋力打造兰白都市圈的后花园、承接产业转移示范区、城乡融合发展新高地,加快走出(zǒuchū)一条特色(tèsè)发展、高质量发展之路。
聚力深化改革促产业提“质”。做精(jīng)做特现代农业(xiàndàinóngyè)。立足农业优先型发展定位,以“梨韵(líyùn)水乡”和“田园牧歌”2条乡村振兴示范带建设(jiànshè)为重点,加快(jiākuài)实施甘肃金沙河粮食加工(liángshíjiāgōng)及仓储、肉牛肉羊蛋鸡养殖、梨文化生态产业园等(děng)项目(xiàngmù),推动禾尚头小麦、软儿梨、设施蔬菜等产业全(quán)链条发展,力促石洞镇阳洼窑乡村振兴产业示范园等“一镇一园”加快建设,推动都市型现代农业提质(tízhì)增效。做大做强工业经济。聚焦工业主导型发展定位,加快融入“6+X”先进(xiānjìn)制造业产业集群建设,强化兰鑫钢铁(gāngtiě)、鸿丰电石等重点工业企业运行调度,加快推进年产120万吨焦化等延链补链项目建设,推动工业产业集群集聚、扩量提质。做优做活商贸文旅。坚持“招大引强(yǐnqiáng)、梯度培育、主辅分离、由事转企、以服生服”一体推动,实施服务业企业三年倍增计划,加力落实“两新”政策,推进中盈医药物流皋兰产业园、库区(kùqū)移民什川镇整体提升改造等项目建设,全力争取国际物流枢纽智慧新城等项目,牵引带动优质高效的“7+N”服务体系建设。
聚力深化改革促项目(xiàngmù)提“速”。加大项目引进力度。按照“项目支撑、园区(yuánqū)承载、产业推进(tuījìn)(tuījìn)、集群发展(fāzhǎn)”思路,聚焦三(sān)川口(chuānkǒu)工业园区和黑石片区,组织实施精准叩门引商、资源禀赋(bǐngfù)招商、服务赋能安商、培育产业带商、借智用力(yònglì)聚商,积极承接东中部产业转移。强化项目推进速度。严格落实“1+5+X”和“五定包抓”责任机制,加快太平山2号水库等基础设施项目建设,强化土地、供水等要素保障,推进拉克兰原制奶酪工厂、新融环保智能制造等项目加快建设。提升项目谋划精度。以“十五五”规划编制为抓手,紧盯重点领域,抢抓(qiǎngzhuā)“两重”“两新(liǎngxīn)”等国家一揽子增量政策,积极争取中央预算内、超长期特别国债、地方政府专项债等资金支持,不断为县域经济高质量发展蓄势赋能。
聚力深化改革促民生(mínshēng)(mínshēng)提(tí)“档”。提升“小县大城”吸引力。以黄河流域地区新型城镇化建设(jiànshè)试点县为(wèi)契机,加力推进城市更新,想方设法盘活魏家庄、庄子坪等棚改片区(piànqū)土地,实施地下管网城市生命线改造等项目,协调加快G30连霍(liánhuò)高速清水驿至忠和段扩容改造等重点(zhòngdiǎn)过境项目建设,开展“3331”和“村村万树·绿美乡村”行动,加快建设宜居宜业的精致美丽皋兰。提升民生福祉保障力。坚持民生为大、民生为要,加快推动“扩中”“提低”,高标准推进为民兴办实事,持续深化教育、医疗、社保(shèbǎo)等民生领域改革,实施县级医院改造提升、老年助餐服务设施、什川黄河大桥等民生项目,常态化推进“结对帮扶·爱心甘肃”工程建设(gōngchéngjiànshè),加力提升人民群众的获得(huòdé)感、幸福感、安全感。提升安全发展支撑力。坚持“平安(píngān)靠平时、目标靠措施、共享靠共建”,全面提升安全生产“五大(wǔdà)体系”建设水平,健全完善(wánshàn)以县综治中心为中枢,镇、村综治中心为支撑的三级联动实战化运行(yùnxíng)模式,优化完善党建引领“田字型”基层治理体系,确保社会大局和谐稳定。
聚力深化改革促党建提“能”。提升基层党建效能。牢固树立“大抓(zhuā)基层、大抓基础”鲜明(xiānmíng)导向,抓实抓好(zhuāhǎo)“细胞、头雁、先锋、强基”四大工程,全面推进镇党委建立履行职责事项清单(qīngdān),突出抓好村(社区)“两委”换届工作,深化拓展“党支部领办合作社”发展模式,持续提升党建引领发展质效。建强干部人才队伍(réncáiduìwǔ)。树立重品行、重实绩、重基层的选人用人导向,大力选用在产业发展、招商引资等重大任务中实绩突出的干部,做好乡镇领导班子换届准备工作,着力锻造忠诚干净(gānjìng)担当的高素质专业化干部队伍。强化(qiánghuà)正风肃纪反腐。纵深推进“三抓三促”行动,深化群众身边不正之风(bùzhèngzhīfēng)和腐败问题集中整治,持续整治形式主义为基层减负,推广(tuīguǎng)使用“一键(yījiàn)举报”平台(píngtái),不断巩固拓展风清气正的良好政治生态。
(中共(zhōnggòng)皋兰县委书记 康石)
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